重金融稳定法纳入立法规划

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任徐安彪表示，立法规划紧紧围绕党的20大战略部署，既坚持急用先行，又着眼长远规划。立法项目分为三类：第一类项目为“条件成熟、任期内提交审议的法律草案”，79件（制定32件，修改47件）；第二类项目为“工作条件成熟时需要审议的法律草案”，共51件（制定28件，修改23件）。在上述两类项目中，制定法律60件，修改法律70件；第三类项目为“立法条件不完全满足，需要继续研究论证的立法项目”，并对贯彻落实党中央决策部署需要及时开展的相关立法、修法工程作出全面安排。ng体育下载

　　9月7日，第十四届全国人民代表大会常务委员会立法规划（以下简称立法规划）发布，明确了三类立法项目，包括《金融稳定法》在内的130个项目、《公司法（修改）》、《企业破产法(修改)》、《中国人民银行法》（修改）、《商业银行法》（修改）、《保险法》(修改)等。

　　中国人民银行原行长易刚在今年3月的国家新闻办公室新闻发布会上表示，中国人民银行将推动《金融稳定法》的颁布，依法将各种金融活动纳入监管，保护人民群众、中小投资者和被保险人的利益。

　　中国人民银行原行长易刚在今年3月的新闻发布会上表示，中国人民银行将推动《金融稳定法》的颁布，依法将各种金融活动纳入监管，保护人民、中小投资者和被保险人的利益。做好平台企业金融业务整改工作，加强正常监管，支持平台企业健康标准化发展。

　　第一类项目是条件成熟、任期内提交审议的法律草案。在79个一级项目中，《金融稳定法》酝酿多年，旨在完善金融风险预防、解决和处置全过程的制度安排。目前，它已通过全国人民代表大会的第一次审议。

　　除《金融稳定法》外，《公司法(修改)》、《企业破产法(修改)》、《中国人民银行法》（修改）、《商业银行法》（修改）、《保险法》(修改)等都被列为第一类项目。

　　央行2023年第一季度货币政策执行报告明确，将加快金融稳定法制建设，推进《金融稳定法》颁布，完善市场化、法制化的金融风险处置机制。

　　中国人民银行法律司还进一步指出，中国人民银行将继续统筹立法，从全球角度把握金融法律体系建设，推进《金融稳定法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》等一批重大金融立法项目的出台和修订。不断提高金融监管和执法水平。更有力地促进金融司法服务的保障。

　　2022年10月，中国人民银行条法司撰文指出，在立法部门的指导下，央行系统规划了金融法律体系的布局。配合金融业改革发展进程，推进《金融稳定法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》等重要法律法规草案的制定和修订。金融领域的基础法律体系日益完善，层次体系不断丰富。加强与其他领域的立法协调，充分发挥治理协同作用。配合完善《企业破产法》、《公司法》、《反垄断法》等与金融密切相关的商业经济法，对金融相关问题作出有针对性的规定。

　　全国人大常委会法制工作委员会发言人杨鹤庆在8月25日全国人大法制工作委员会新闻发布会上表示，增值税法草案吸收了近年来退税改革的成果，在增值税暂行条例有关规定的基础上，进一步完善了退税制度ng28官网登录入口。ng体育官网入口注册

　　在第一类项目中，增值税法、《消费税法》、《关税法》等立法进程也引起了社会各界的关注。近日，增值税法草案二审稿已提交十四届全国人大常委会第五次会议审议。

　　中央财经大学财税学院副教授孙坤鹏告诉《证券时报》，增值税立法对实施税收法律、确保税收工作具有重要意义。增值税立法后，税法更加固定，税收优惠作为调节经济的工具作用将得到规范。同时，增值税立法将以法律形式确定征管方式和税收优惠，可以给纳税人更强的确定性预期，有助于促进企业投资和经济活动。

　　根据常委会的审议意见和各方面的意见，本次会议审议草案的第二次审议草案主要从以下六个方面进行了修改：将现行有关政策法规提升为法律，充分完善小规模纳税人制度，明确简单计税的具体情况，进一步明确授权国务院制定专项优惠政策的范围和要求，明确纳税人有权选择保留税额；增值税按照国务院规定在交易凭证上单独列出；根据立法规定和税收法定原则，进一步规范有关税收立法授权条款。

　　其中，银行业监督管理法（修改）近年来讨论较多，从2022年银行业监督管理法（修改）草案，银行业监督管理法（修改）将加强金融监督，提高违法成本，在银行金融机构稳定运行中发挥积极作用。

　　在第二类项目中，《数字经济促进法》、《预算法(修改)》、《银行业监督管理法(修改)》排名其中，体现了相关立法工作的紧迫性。

　　此外，立法规划还提到了第三类项目，包括规范非税收入、政府债务、转移支付、应对气候变化和碳峰碳中和、基本劳动标准和新就业形式立法项目，以及其他需要修改法律的项目，经过研究论证，条件成熟，可以安排审议。

　　中诚信国际曾指出，现行《银行业监督管理法》于2004年2月实施，并于2006年进行了修订。

　　中国诚信国际指出，现行《银行业监督管理法》于2004年2月实施，并于2006年进行了修订。修订《银行业监督管理法》将有助于巩固强有力的监管效果，但外部经济环境仍存在不确定性。今后，如何通过监督管理进一步提高银行风险防范和风险化解水平，实现银行业高质量发展仍存在一些挑战。

　　规范非税收入、政府债务、转移支付等财政税收制度，保护重要河流，应对气候变化和碳中和，促进人口优质发展、基本劳动标准和新就业形式、信访、矛盾纠纷、数据所有权和网络治理立法项目，以及其他需要研究论证修改法律项目，经研究论证，条件成熟，可安排审议。 　　贯彻落实党中央决策部署，推进全面深化改革，实施区域协调发展战略和重大区域战略、国防和军队建设，维护国家安全，促进科技创新和人工智能健康发展，完善涉外法律制度，制定、修改、废除、解释有关法律，或者由全国人民代表大会及其常务委员会作出有关决定，及时安排审议。