发布上海国际金融中心建设目标与发展建议报告，提出8个方面31个相关建议

　　新民晚报讯(记者 杨硕)《上海国际金融中心建设目标与发展建议》报告(以下简称《报告》)昨日在上海发布。本报告由上海交通大学上海高级金融学院、国家金融与发展实验室、上海新金融研究院共同撰写，从“十四五”期间上海国际金融中心建设八个方面提出31项相关建议。

　　图:上海交通大学兼职教授、上海交通大学上海高级金融学院理事会执行理事屠光绍解读报告 受访者提供图片

　　“十四五”是上海国际金融中心建设的重要时期。本报告围绕巩固上海国际金融中心的基本支持，从“十四五”期间上海国际金融中心建设的八个方面提出了31条相关建议。

　　报告指出，上海国际金融中心的建设取得了重大进展和显著成效。“以国内大循环为主体，国内外双循环相互促进”的新发展模式，为上海国际金融中心的建设提出了新的发展任务ng体育平台。在新的发展模式下，上海国际金融中心建设的长期目标应进一步明确：到2035年，上海将基本建设亚洲辐射世界、开放现代金融市场体系、全球人民币资产配置中心、纽约和伦敦的顶级全球金融中心。这一目标的确定有相关的重要因素：是全球经济金融模式变化的必然要求；是中国综合经济实力的重要体现；是上海全球城市功能定位的核心内容。报告指出，实现这一长期目标需要多方面的坚实支持，包括：建立全面开放的金融市场体系和金融机构体系；建立国际领先的金融基础设施体系和金融技术体系；完善与国际对接的金融法律监管体系和现代金融体系的风险防范体系；形成高度国际化的商业环境和一流的人才队伍。

　　二是完善金融机构体系，支持直接融资和科技创新。试点商业银行经营证券业务；允许民营外资资产管理公司参与不良资产一级市场；建立国家政策性科技银行。

　　一是加快完善金融市场体系，完善资源配置功能。进一步统一交易所和银行间国债市场，增强国债市场流动性，完善资产证券化体系，扩大市场结构，丰富衍生品市场品种，扩大投资者参与，发展高收益债券市场，发展特殊资产市场，完善绿色金融交易市场。

　　四是依托临港新区功能，建设世界金融开放最高水平试验区。试点外币一体化离岸账户体系，加快国际金融资产交易平台建设，促进金融管理制度和税收制度与国际高水平的融合。

　　三是扩大金融对外开放，促进人民币资产全球配置。扩大外资机构业务准入范围；逐步开展各类人民币资产跨境转让业务；建设亚洲国际中央证券托管机构；推进外币一体化资金池，依托跨国公司资金池促进资本项目可兑换；促进金融数据跨境流动；推进上海ESG投资国际合作促进机制建设。

　　六是完善金融法治和监管，建立完善的金融风险防范体系。在临港新区建立金融法治试验区；在科技创新委员会试点建立更完善的证券集体诉讼机制；争取中央政府赋予上海更多的金融管理权限；建立全金融市场风险管理和压力测试中心。

　　第五，加强金融基础设施建设，建设金融科技高地。完善国际支付清算基础设施建设，加快国家金融科技发展研究中心建设，建立全国统一的金融信息数据库。

　　八是加强战略规划指导，形成多方建设合力。高度重视上海国际金融中心战略规划的领导和总体规划，将上海国际金融中心建设规划纳入国家规划体系，完善上海国际金融中心建设协调机制，在金融改革、开放创新和风险防范方面形成更有效的协调效应。　　七是加大人才资源聚集力度，提供世界一流的营商环境。完善高端金融人才政策，加强知识产权保护，建立数据资产相关法律制度，加强个人信息和隐私保护，完善政府服务，促进社会信用体系建设。