20222025年金融科技发展规划解读

　　规划分为四个部分：发展环境、总体部署、重点任务和实施保障。关键任务包括八个方面，即“完善金融技术治理体系，充分释放数据要素潜力，建设新数字基础设施，深化关键核心技术应用，激活数字管理新驱动力，加快金融服务智能再造，加强金融技术审慎监督，巩固可持续发展基础。“本轮“规划”对多项关键任务有了更深入、更详细的发展要求ng体育。

　　近日，央行发布了《金融科技发展规划(2022-2025年)》(以下简称《规划》)。这是继2019年8月之后的金融科技（FinTech）央行发展规划（2019-2021年）后发布的第二轮金融科技发展规划。与第一轮规划相比，本轮规划将重点解决金融技术发展不平均、不足的问题，重点任务更加明确，发展方向更加明确，实施保障更加牢固。同时，《规划》提出了“力争到2025年实现整体水平和核心竞争力跨越式提升”的金融科技发展愿景，为中国金融科技产业开辟了更广阔的发展空间。

　　数据要素是本轮规划的新内容，应重点关注。数据要素已升级为金融业的生产要素，是金融科技产业和企业发展的核心。如何在保证数据安全和技术驱动的前提下，充分激活数据元素的潜力，促进数据的有效治理、有序共享和综合应用，是各金融机构的下一个重点。目前，大型金融机构已逐步布局高效的计算能力系统，增加隐私计算投资，不断完善可信技术基础，但中小型金融机构在数据要素的数量、治理和流通方面与前者差距较大ng体育下载。因此，要保证数据的开放性、流通性和安全性，防止数据被头部机构垄断和独享。开放注重金融领域公共数据的开放，如促进政府数据的开放。流通可以通过数据交易所等桥梁平台以市场化的形式合规流通沉淀数据。严格执行数据安全保护法律法规，采用先进技术手段防止数据使用不当，保护数据主体隐私不受损害。

　　治理体系突出“完善”、从顶层设计到数字化能力再到伦理建设，全面完善金融科技治理体系，构建相互促进、共同推进的数字生态。值得注意的是，科技伦理建设已纳入“十四五”规划纲要，部分省市相继成立“金融科技伦理委员会”，未来伦理审查、信息披露等工作机制将逐步正常化。

　　在金融技术监管方面，从第一轮“加强金融技术监管”升级为“加快监管技术的全面应用，加强数字监管能力建设，对金融技术创新实施渗透监管”，未来金融技术监管将更加准确和全面。如何平衡安全与发展的关系，是金融科技监管面临的挑战。目前，监管机构积极引入“监管沙箱”机制，逐步扩大试点范围，从金融机构向科技公司转变。未来，“监管沙箱”应加入更多欠发达地区进行试点应用，帮助改善区域金融科技发展失衡。此外，通过科技手段对金融科技进行渗透监管，将使金融科技监管更加有章可循，防止产品以“科技创新”的名义过度包装，模糊业务边界。

　　在技术应用方面，强调深化数字技术金融应用，拓展创新共赢的产业生态，开辟科技成果转化的“最后一公里”。这项关键工作的提出显示了现场金融建设的重要性。现场金融通过先进技术深入整合金融与现场，增加各行业之间的相关性，引导资源流动与共享，对促进工业生态的可持续发展发挥可持续作用。同时，场景金融的发展将继续拓展金融服务的边界，帮助包容性金融的发展。

　　在可持续发展方面，建议扎实做好金融科技人才培养工作，不断加强标准规则体系建设。人才队伍要通过内部培养和外部引进的协同建设。金融机构应建立健全的培训体系和人才管理机制，确保人才稳定和人才结构的合理性。同时，提高人才吸引力，引进高端稀缺金融科技人才；此外，金融机构在精准营销、大数据风险控制、智能客户服务等领域进行数字化转型，但缺乏技术标准、业务、场景等方面的前瞻性指导。同时，如何衡量自己的数字化程度，哪些行业实践值得借鉴，机构之间的差距有多大，需要一个衡量标尺。因此，迫切需要加快制定金融数字化转型标准。“中国信息金融机构数字化发展评价体系”由中国信息爱心打造（ITSDT）是解决上述问题的有效标准工具。ITSDT以央行《金融科技发展指标》为基础，以量化和实施为基本原则，整合了近30年来数千家金融机构的数字服务经验。ITSDT以数字战略评价为起点，以业务数字评价、业务管理评价、场景运营评价、创新潜力评价为核心支柱，以科技实力评价为基石，包括11个一级指标、37个二级指标、262个详细指标，可对金融机构数字化发展进行综合专项评价，并在此基础上提供业务、科技专家解读和咨询服务，数字业务评价体系的设计和建设服务，有助于金融机构数字化现状评价清晰，数字化升级目标定位准确，路径规划明确，投入产出高效。