ng体育娱乐app下载陈炳才十三五建议金融规划创新务实 积极稳妥

　　《建议》首先提出深化投融资体制改革，特别是“创新公共基础设施投融资体制，促进政府与社会资本合作模式”，是深化中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（以下简称决定），创新公共基础设施投融资体系，这不仅是改革决策的要求，也是近年来实践经验的总结（如在国家开发银行设立住宅金融部门、亚洲投资银行、丝绸之路基金等）。)，这也是未来要实施的工作。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》（以下简称《建议》）主要分布在《建议》的第三部分和第六部分。

　　关于农村金融改革，“建议”没有重写，只是提出“深化农村金融改革，完善农业保险制度”，但实际上“决定”提出了一些农村金融改革内容，最近发布了深化农村改革综合实施计划（以下简称计划）已经实施，计划提出的措施更具体，提出所有权、使用权、经营权确认登记颁证，出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。明确“允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商业服务等商业用途存量农村集体建设用地，享有与国有建设用地相同的权利，可转让、租赁、股份、市场交易”等，提出“完善农村信贷损失补偿机制，探索建立地方金融投资农业信贷风险补偿基金”，解决农村金融问题，规划不需要重复。

　　对于科技金融，本决定提出“改善中小企业科技融资条件，完善风险投资机制”，扩展和深化“建立从实验研究、试点到生产的全过程科技创新融资模式”，更具创新性和实用性。

　　对于资本市场建设，该建议吸收了过去两年资本市场发展的问题和不足，从强调“多层次资本市场建设”扩展到“积极培育开放、透明、健康发展的资本市场”，开放、透明反映了资本市场的基本要求。该建议并没有再次强调“促进股票发行登记制度改革”，而是提出了“促进股票和债券发行和交易制度改革”，给资本市场留下了更大的创新改革理念和设计空间，更有利于政策本身根据中国资本市场的特点选择具体的改革内容。该建议并没有再次强调“促进股票发行登记制度改革”，而是提出了“促进股票和债券发行和交易制度改革”，给资本市场留下了更大的创新改革理念和设计空间，更有利于政策本身根据中国资本市场的特点选择具体的改革内容。它反映了积极、安全和风险防范的思想ng体育娱乐app下载。

　　对于金融体制改革，“建议”和“决定”、发展、深化，如“建议”提出“完善合理分工、相互补充的金融机构体系，建立多层次、广泛覆盖、不同的银行机构体系”，解决银行同质竞争，缺乏分工具有指导和指导价值。

　　对于金融改革，建议提出“开发符合创新需要的金融服务，促进高收益债券与股票债券相结合的融资方式，探索建立保险资产交易机制”，这是系统设计的金融创新，有利于支持实体经济的发展ng体育软件。

　　“建议”提出“促进汇率和利率市场化”，不再强调形成“反映市场供求关系的国债收益率曲线”，而是强调“提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本”，原因可能是存款和贷款利率放开，但市场利率仍较高，与企业预期差距较大，不利于企业参与国际竞争，另一方面，长期以来，国债收益率曲线很难作为央行基准利率的参考体系，央行仍主要参考价格来确定基准利率。对于人民币资本项目可兑换，“建议”略有调整，从“加快人民币资本项目可兑换”到“有序实现人民币资本项目可兑换”，反映了当前中国经济应注意防范金融风险的概念，建议特别提出“促进人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币”，这是根据中国人民币国际业务发展的实际需要，这有利于我国对外贸易和投资的发展，有利于提高人民币的国际地位。这些调整体现了实事求是、求真务实的理念。这些调整体现了实事求是、求真务实的理念。

　　总之，《建议》关于金融规划的建议既创新又务实，既积极又安全，有利于“十三五”期间的金融改革、开放和发展。　　在金融对外开放方面，强调“有序扩大服务业对外开放”，将改革决定的扩大转变为“扩大银行、保险、证券、养老金等市场准入，转变外汇管理和使用方式，从正面名单转变为负面名单。放宽对境外投资汇兑的限制，放宽企业和个人的外汇管理要求，放宽对跨国公司境外资本运作的限制。推进资本市场双向开放，完善和逐步取消国内外投资限额”的建议非常务实，便于政策部门的实施和运作。