ng体育官方入口重大新闻西部金融中心计划发布2025年成渝联合建设股权投资和新高地

　　根据规划，到2025年，西部金融中心初步建成，到2035年，西部金融中心的地位将得到巩固。规划明确了优化区域多层次资本市场服务等七项任务，并提出了一系列保障措施。

　　12月24日，中国人民银行、中国银行业保险监督管理委员会、中国证监会、外汇局等6个部门与川渝地方政府联合发布了《成渝西部金融中心建设计划》。

　　到2035年，西部金融中心的地位将得到巩固。基本建立具有较强金融资源配置能力和辐射影响力的区域金融市场地位，形成内陆金融开放服务体系，支持区域产业发展，引领国家高质量发展，西部陆海贸易和国内外双循环，金融服务“一带一路”功能更加完善，西部金融中心的国际影响力显著增强。

　　到2025年，西部金融中心将初步建成。金融体制机制更加优化，金融机构创新活力不断增强，金融开放程度显著提高，辐射集聚能力不断增强，支持人民币“全球化”的区域战略地位更加突出，金融生态环境明显优化，金融商业环境居全国前列。现代金融体系更加完善，金融服务“一带一路”建设格局初步形成。科技创新金融、包容性金融、绿色金融、消费金融、供应链金融等特色金融服务体系更加完善，基本建设了中国（西部）金融科技发展高地。

　　二是构建具有区域辐射的金融市场体系，增强金融资源配置能力和影响力。推进金融市场一体化，深化国内外金融市场互联，优化区域多层次资本市场服务，建设西部股权投资基金发展高地，促进成渝保险业协调发展。

　　一是加快形成具有竞争力的金融机构组织体系，增强金融创新活力和综合服务能力。包括加快法人金融机构培育，引进国内外金融机构，规范地方金融机构发展，完善金融中介服务和专业服务体系。

　　三是构建支持高质量发展的现代金融服务体系，推动实施国家重大发展战略。促进农村金融服务振兴，重点建设成渝现代高效特色农业带，稳步推进价格指数、气象指数等农业保险产品。在推进绿色金融改革创新方面，支持重庆、成都成为中欧绿色金融标准认定和应用试点城市，加强与欧盟在碳排放计量认证、零碳技术孵化应用等方面的合作。推进与新加坡的绿色金融合作，搭建环境权益交易与绿色金融服务相关的平台，连接重庆、成都和新加坡，探索低碳领域跨境合作的有效途径。

　　根据该计划，支持上海证券交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统在成渝建立中西部综合服务窗口。支持重庆开展区域股权市场体系和业务创新，探索与新三板市场对接机制。支持成渝股权交易平台依法开展登记托管、交易品种等业务创新，研究探索风险投资和私募股权投资基金份额转让的可行性。建立辐射西部、建设“一带一路”国家和地区的多层次资本市场合作机制，研究和支持符合条件的海外投资者投资区域股权市场。

　　五是建立支持全球资本配置的内陆金融开放体系，提高服务国内外双循环的能力。稳步推进人民币跨境使用ng体育官方入口。鼓励成渝在与共建“一带一路”国家和地区的对外贸易合作中使用人民币计价结算。跨境资本流动管理稳步创新。在风险可控的前提下，探索实施贸易投融资便利化试点，积极推进川渝自由贸易试验区金融试点。探索跨境资产管理业务试点，提高跨境证券投融资交易便利性。

　　四是构建服务高质量发展的金融创新体系，构建创新驱动发展的新引擎。深化科技创新金融产品和服务创新。拓宽科技创新企业融资渠道。加强区域股权市场与科技创新基金的联动。探索研究适合科技创新企业和科技成果转化企业的上市交易规则，促进科技成果市场化估值和转化融资。支持成渝高新技术企业利用股权和知识产权进行质押融资。

　　支持上海证券交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统建设成渝中西部综合服务窗口，充分发挥其培训、考试、地方政府债券招标、技术开发和部分监管职能。

　　规划还提出建立法治透明高效的金融生态系统，营造安全稳定的金融发展环境。推进金融基础设施互联互通，巩固西部金融中心建设基础。建立适应改革创新的多功能开放账户体系。协同推进支付体系一体化建设。加强信用体系基础设施互联互通，逐步形成统一的区域信用政策体系和标准体系。安全有序推进金融统计数据共建共享。

　　支持国家中小企业股份转让系统西南基地发挥市场宣传、企业培育、资源对接、培训交流、信息共享等综合功能，大力推动中西部中小企业在新第三董事会上市。

　　支持上海证券交易所和深圳证券交易所西部基地承担中西部地区在上海证券交易所和深圳证券交易所发行证券的路演。

　　建立辐射西部、建设“一带一路”国家和地区的多层次资本市场合作机制，研究和支持符合条件的海外投资者投资区域股权市场。探索市场化债转股股权资产交易平台建设。

　　支持成渝股权交易平台依法开展登记托管、交易品种等业务创新，研究探索风险投资和私募股权投资基金份额转让的可行性。

　　支持符合条件的地方法人金融机构取得国内债券市场主承销商资格，支持符合条件的基金、证券公司等机构依法申请基金投资顾问资格。支持符合条件的地方法人银行金融机构依法为各类主体参与柜台债券市场提供债券托管结算服务。

　　在有效防范风险的前提下，国际陆海贸易新渠道公益性建设项目按程序纳入地方政府专项债券支持范围。探索联合建设成渝银行间债券发行指导平台，为建设“一带一路”国家和地区、中欧列车和西部陆海新通道相关企业和项目提供融资服务。

　　稳步推进人民币跨境使用。鼓励成渝在与共建“一带一路”国家和地区的对外贸易合作中使用人民币计价结算。支持成渝银行业金融机构按照现行政策向符合条件的企业和项目发放人民币贷款，支持使用境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）申请境外项目人民币贷款。支持成渝金融机构与国内外金融机构的联动，依法开发和推出面向国际市场的人民币金融产品，探索跨国企业集团跨境资本池试点。支持境外投资者以人民币直接投资，参与境内企业股权、债权、大宗商品交易等。探索非居民个人和非居民企业更高水平的人民币金融服务。

　　根据规划，支持私募股权基金管理模式创新试点，条件成熟时优先建设西部私募股权投资基金服务平台。鼓励设立私募股权投资基金，特别是风险投资基金，引导风险投资基金和天使投资者重点支持初创企业和成长型企业。探索和完善风险投资和私募股权投资的退出机制，允许合格的资产管理产品投资风险投资基金或私募股权投资基金。支持国内外私募股权平行基金、人民币海外投资贷款基金、技术并购基金以市场化方式服务实体经济，提高外商投资质量和效率。在省市产业发展投资指导基金框架下，研究建立投资子基金集群，定向投资重大项目。支持西部（国际）陆海新渠道（私募股权）基金市场化，加大对重大基础设施的投资。在房地产长期机制框架下，支持房屋租赁金融业务的创新和标准化发展。

　　此外，该计划还明确了加强组织协调、优化政策支持、加强人才队伍建设、加强监督管理等一系列安全措施。

　　跨境资本流动管理稳步创新。在风险可控的前提下，探索实施贸易投融资便利化试点，积极推进川渝自由贸易试验区金融试点。在跨境直接投资交易环节，根据准入前国民待遇加负面清单模式简化管理，提高交换环节登记交易的便利性。探索适应市场需求的新型跨境投资管理，开展合格的国内有限合伙人（QDLP）、合格的境外有限合伙人（QFLP）业务试点。支持成渝合格机构申请合格的国内机构投资者（QDII）、机构投资者人民币合格境内机构投资者（RQDII）业务资格将合格国内机构投资者的主要资格范围扩大到国内外机构在成渝设立的投资管理机构，包括国内证券公司、基金管理公司等。

　　各金融机构要加大对西部金融中心建设的支持力度，加大对工作组织的保障力度，依法推进成渝创新业务试点，支持成渝双城经济圈重大基础设施建设，国家重大产业项目和重大区域协调发展项目。

　　值得一提的是，该计划建议重庆和四川省联合成立西部金融中心工作领导小组，研究制定西部金融中心实施细则，落实各职能部门的工作责任，形成滚动合作机制。

　　在加强人才队伍建设方面，支持国家金融机构在成渝设立培训中心。建设西部保险教育科研中心。支持成渝共建吸引国内外高层次金融人才的制度。　　探索建立和完善民营企业和小微企业贷款、金融科技创新、包容性金融发展等风险补偿基金。建立跨区域风险投资风险补偿机制，大力培育天使投资群体。完善金融机构办公用房和规划用地政策。